總體思路
發展定位：建設“輻射川南、服務成渝、西部一流、全國知名”的國家高新技術產業開發區。
總體目標：率先建成區域“兩化”互動發展示范區。
發展重點：“兩基地、三中心、四大功能區”。“兩基地”：國家節能環保裝備制造基地、國家新材料產業化基地。“三中心”：科技創新中心、產業金融中心、旅游商貿中心。“四大功能區”：科技創新區、產業發展區、宜居生活區、旅游度假區。
工作目標：到“十二五”末，規劃控制面積達到100平方公里，建成區面積達到60平方公里，工業總產值突破千億大關，高新技術產業占工業總產值比重達到60%以上，財政總收入突破60億，城鎮居民人均可支配收入實現翻番。
實現路徑
路徑一：遵循兩化互動，堅持科學設計，強化規劃引領作用
一是堅持頂層設計。以“時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區，產業上三產融合”的新型工業化和新型城鎮化互動發展理念為指導，高水平引導高新區規劃設計，打破傳統規劃理念，引入“產城服務融合帶”概念，將科技研發、成果轉化、產業孵化、金融服務等高端現代服務業功能整體納入，規劃建設成渝經濟區西南部“功能強大、設施完善、環境優美、開放創新”的產城互動新引擎。二是堅持全域規劃。按照自貢市再造“產業新城”、“自貢新城”的空間布局，全域謀劃高新區產業和城市發展構架，著力將科技創新區、產業發展區、宜居生活區、旅游度假區基礎設施共建共享、生活配套共融互補，注重經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃三規合一。三是堅持開放做規劃。用國際視野、先進理念提升規劃水平。目前，高新區正在中規院總體規劃的基礎上，委托新加坡山鼎國際公司和美國易道公司，按照“兩化”互動的基本原則和經濟社會發展的總體要求，規劃了高新區100平方公里的“百千”產城互動發展規劃，包括四大主體功能區（科技創新區10平方公里、產業發展區40平方公里、宜居生活區30平方公里、旅游度假區20平方公里)。“十二五”期間，我們將再新建30平方公里，實現再造一個“自貢高新”的目標。四是嚴格規劃管理控制。建立城鄉規劃行政審批責任制，將規劃編制、規劃審批、批后跟蹤管理等各項工作的責任落實到人；建立規劃方案專家評審制，同時完善城鄉規劃專家咨詢、聯席會議和部門合作等機制，提高規劃的科學性、權威性；建立城鄉規劃公眾參與制，推進城鄉規劃管理信息化，搭建統計數據平臺、規劃業務辦理網絡等，提高規劃的公開性、廣泛性、可實施性。
路徑二：堅持基礎先行，強化項目推動，著力增強發展后勁
一是狠抓基礎設施建設和完善。在符合規劃、保證質量、立足長遠的基礎上，同步抓好板倉工業園區、南湖生態城、南岸科技新區、國際旅游度假區交通路網、電力設施、通訊網絡、供水排水、污水處理、地下管線信息系統等各類生產生活配套基礎設施建設，加快完善學校醫院、廣場綠道、體育文化等公共服務類設施的規劃，堅持高品質規劃、高水平建設，打牢高新區發展的硬環境。二是狠抓重大項目推進。堅持把項目作為高新區實現發展、調整結構、提升品質的重要抓手，統籌項目的規劃、引進、建設、投產工作，重塑項目推進流程和服務標準，強化過程管理和激勵約束。抓緊清理園區內不符合產業規劃、不符合投資強度要求的項目用地。三是高度重視要素保障工作。堅持以兩化互動為指導，高標準、國際化、長遠性加快完善“四大功能區”的詳規編制，加大土地的報批工作和儲備力度，合規快速的推進征地拆遷工作，提前做好農民安置房和各類保障性住房的建設工作。在繼續抓好銀行貸款和財政性建設資金籌集的同時，促進高新投資公司規范化、現代化、多元化發展，抓好10億元政府性債券的發行工作，著力完善高新區投融資體系。
路徑三：突出科技支撐，擴大招商引智，提升產業競爭能力
一是推進產業轉型升級。按照“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化要求，大力實施“1513”工程，著力培育壯大一批在節能環保裝備制造、新材料領域，技術先進、產品知名、帶動力強的大企業、大集團，推動傳統機械制造向節能環保裝備制造、高端制造轉型升級，推進高新技術和新興產業深度融合。以板倉工業園區為核心，著力打造產業鏈完整、集中集約集群發展、產品具有國際競爭力的國家節能環保裝備制造基地和國家新材料產業化基地。二是強化科技引領作用。將南岸科技新區的建設作為建設國家高新區、轉變發展方式、增強內生發展動力的突破口，按照“產城一體、園城融合”的發展理念，以釜溪河片區為核心，依托釜溪河濱水景觀帶，建設10平方公里的現代化科技創新城。規劃建設“一園四區四中心”（一園：行政公園；四區：企業總部區、出口加工區、創新創意區、高端商務服務區；四中心：科研中心、金融服務中心、孵化中心、科技成果交易中心），引進和培育技術交易、中介服務、金融服務、培訓咨詢、工業設計、信息通訊、文藝會展等生產性服務業，快速提升區域創新創業能力，建設成為區域科技創新中心。三是狠抓招商引智工作。按照“大招商、招大商、特色招商、產業招商”的招商理念，確立了“向外、向高”的招商思路，瞄準世界500強和國內500強中節能環保裝備制造和新材料產業的龍頭企業，加大國內外知名科研院所、金融機構和創意文化企業等的引進力度，全力建設區域性科技成果轉化中心，打造區域性節能環保裝備制造和新材料產業科技成果轉化基地，啟動建設出口加工區，促進外向型經濟的發展壯大。
路徑四：著眼高端生態，彰顯文化底蘊，提升現代城市品質
一是完善城市功能。培育發展金融保險、現代物流、高端商貿、電子商務、信息通訊、旅游文化等現代服務業，規范發展現代商圈、特色街區和商貿網點，形成功能強大、設施完善、高端現代，體現產業園區和城市組團互動、城市服務和產業服務交集的產城服務融合帶。建設文化藝術中心、國際雙語學校、國際會展中心、CEO總部會所等城市配套功能體，建設“功能復合、便捷高效”的多元化社區，“布點均衡、設施齊全”的文化型、知識型公共服務設施。構建功能完善的高端現代城市，建成區域產業金融中心。二是優化生態環境。融入現代產業、現代都市、現代生活“三位一體”的規劃理念，打造“疏密有致、開合有度”的城市立體空間形態和“尺度宜人、生態效應”的高品質山水園林宜居環境，塑造城市風貌，整治水域環境，保護自然山體，加強園林綠化，實施“綠道”、濕地建設，構建30平方公里美麗、獨特、自然、舒適、文明，立體化、多元化的宜居生活區。三是凸顯城市內涵。加快推進鹽文化、燈文化等本土優勢文化資源向產業轉化，按照“生態基地、斑塊用地、游線串聯”的設計理念，以臥龍湖片區為核心，依托山水自然環境，打造“城市綠腎”，建設20平方公里獨具特色的文化旅游目的地，成為區域旅游商貿中心。四是加強城市管理。推進城市管理網格化、信息化、數字化，將城市數字化管理由建成區向新建成區延伸，由地面向地下延伸。同時，合理布局路牌標示、停車場、信號燈等城市細節，持續優化公共服務，提升城市整體形象，建成環境生活優美、配套齊全、獨具品味的魅力新城。
路徑五：注重素質建設，創新管理體系，提升組織保障能力
一是堅持學習為上。始終把學習作為發展的第一基礎，建立和完善干部職工能力提升體系，今年已開始啟動高新區干部學歷學位三年提升培訓計劃，今后每年還將組織各行業的專家學者、知名教授對高新區的干部職工進行專題講座，提高能力水平。同時，高新區還將把學習教育納入干部考核體系，推進學習由“軟任務”向“硬約束”轉變，實現學以致用。對學習培訓經費，我們也將切實保障，通過各種手段激勵干部職工主動學、經常學、系統學，充實干部職工各類知識，提高各級干部駕馭全局、決策實踐的領導能力和服務水平。二是加強作風建設。始終把作風建設作為發展的第一要求，以集中整治“庸、懶、散、慢、亂”等制約高新區加快發展的不良現象為切入點，大力弘揚愛崗敬業、求真務實、艱苦奮斗、勤政為民的工作作風，塑造健康向上的機關文化。目前，我們正在籌備全區干部作風建設大會，號召向身邊的先進典型集中學習，切實增強各級干部時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，牢固樹立發展意識、責任意識和服務意識，真正做到務實高效、開拓創新，展現高新精神，建成全市作風建設樣板區。三是建立嚴謹的保障機制。始終把制度作為發展的第一保障，推行機關現代企業化管理，建立機關管理ISO9000標準化流程，做到事事有計劃、樣樣有標準、過程有評估、結果有考核。
劉任遠匯報了自貢高新區2012年重大項目情況。
2012年是自貢國家高新區建設的關鍵之年，將著力擴大區域規模，重點突出項目帶動，加快推進四大功能區項目建設。
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