青島西海岸新區管委
印發《關于促進“雙招雙引”二十條政策》的通知
各大功能區管委
各鎮人民政府,各街道辦事處,靈山島省級自然保護區管委,
管委各部門,區直及駐區各單位,區直屬企業:
《青島西海岸新區關于促進“雙招雙引”二十條政策》已
經管委同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
青島西海岸新區管委
2019 年 6 月 18 日青島西海岸新區
關于促進“雙招雙引”二十條政策
為切實增強西海岸新區招商引資和招才引智工作實效,加
快新舊動能轉換,推動新一代信息技術、高端裝備、新能源新
材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代高效農業、文化
創意、精品旅游、現代金融等重點產業高質量發展,全力打造
“2+14”(2 大戰略產業集群+14 條重點產業鏈)產業體系,制
定以下“雙招雙引”二十條政策。
一、項目落地獎勵
(一)總部經濟項目。對新引進的外資總部型企業(含注
冊資本金增資的),實際到賬外資1000萬美元及以上、500萬美
元(含)-1000萬美元的,分別按當年實際到賬外資金額的3%、
2%予以獎勵,最高獎勵1億元。對新引進的內資總部型企業,實
際到賬資金1億元(含)-10億元、10億元(含)-20億元、20億
元及以上的,結合企業的區級地方貢獻,分別給予最高1000萬
元、2000萬元、4000萬元獎勵。以上政策按照30%、30%、40%的
比例3年內兌現到位。(區商務局負責實施)
(二)航運物流貿易項目。對新引進實繳注冊資本 5000 萬
元及以上的航運和物流企業,按實際到賬資金的 1%給予獎勵,
最高獎勵 500 萬元。鼓勵國內外知名電商平臺或網絡公司在新
區搭建“航運+物流+貿易+金融”復合型服務平臺,連續 3 年按
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年度實際主營業務收入的1%給予獎勵,每年最高獎勵1000萬元。
(區交通局、區商務局負責實施)
(三)現代金融項目。對新設立或新遷入的法人金融機構,
按實際到賬資金的 3%給予獎勵,最高獎勵 1.5 億元;對已注冊
法人金融機構增資的,按新增到賬資金的 1%給予獎勵。對融資
租賃、商業保理、財務公司、政策性擔保公司等地方金融組織
新設立或新增資的參照執行。對新設立或新遷入非法人金融機
構,銀行市級分行獎勵 200 萬元,保險、證券市級分公司獎勵
100 萬元;對新設立或新遷入的獨立稅收核算的銀行支行獎勵
30 萬元,證券營業部、期貨公司營業部等獎勵 20 萬元。(區地
方金融監管局負責實施)
(四)科技創新項目。國家級科研院所、國家“985”工程、
“211”工程、“雙一流”大學、國際知名高校和科研機構、國
內外知名企業等,在新區設立具備獨立法人資格的高端研發機
構,給予最高3000萬元獎勵。對新引進的下一代通信網絡、人
工智能、大數據等新一代信息技術優質項目,給予最高2000萬
元運營補助。(區工信局負責實施)
(五)重點產業項目。對 2019 年起新引進的重點產業項目,
外資項目(含增資項目)年實際到賬外資(不含外方股東貸款,
下同)3000 萬美元及以上、1000 萬美元(含)-3000 萬美元、
500 萬美元(含)-1000 萬美元的,分別按當年實際到賬外資金
額的 3%、2%、1%予以獎勵。對 2019 年起新引進的內資項目,年實際完成固定資產投資額(僅限建筑物及設備設施投資,下同)
1 億元及以上的,按當年實際完成固定資產投資額的 2‰予以獎
勵,最高獎勵 1000 萬元。
為促進軍民融合和海洋經濟產業實現重點突破,對軍民融
合產業和海洋新興產業項目,按照 1.2 倍系數予以獎勵。(區
商務局、區招商部門負責實施)
二、經營貢獻獎勵
(六)發展貢獻獎勵。對新引進的重點產業項目,自投產
運營第 1 個完整年度起,給予其區級地方貢獻前 3 年 100%、第
4 和第 5 年 50%的獎勵。(區財政局負責實施)
三、引薦人獎勵
(七)引進項目獎勵。對新引進的外資重點產業項目,合
同外資額須達到 1000 萬美元及以上,其中,年外資到賬額 500
萬美元(含)-3000 萬美元、3000 萬美元(含)-1 億美元、1
億美元及以上的,分別按實際到賬資金的 7‰、8‰和 10‰對引
薦人進行獎勵,最高獎勵 2000 萬元。
對新引進的內資重點產業項目,總投資額須達到 1 億元及
以上,年實際形成固定資產投資達到 5000 萬元及以上的,按固
定資產投資額的 6‰對引薦人進行獎勵;沒有形成固定資產投資
的,年實際到賬資金達到 5000 萬及以上的,按實際到賬資金的
1‰對引薦人進行獎勵。內資項目總投資 1 億元(含)-10 億元
的,最高獎勵 100 萬元;總投資 10 億(含)-30 億元的,最高
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獎勵 200 萬元;總投資 30 億元(含)-50 億元的,最高獎勵 300
萬元;總投資 50 億元及以上的,最高獎勵 500 萬元。
對引進境外、境內世界 500 強投資項目,年實際到賬資金
額分別按 2 倍、1.5 倍系數計算。以上內外資項目的區級獎勵金
額均不超過其區級地方貢獻。(區商務局負責實施)
(八)引進人才獎勵。對全職新引進國際性重要科學技術
獎獲得者、世界級水平科學家,中國國家最高科學技術獎獲得
者,中國科學院院士、中國工程院院士、發達國家院士以及國
家“千人計劃”“萬人計劃”“泰山學者”工程系列人選及外
省相當層次稱號獲得者,給予引薦人10萬元-100萬元獎勵。對
全職新引進高層次團隊的,每引進1個給予引薦人獎勵30萬元。
(區人社局負責實施)
(九)引進機構獎勵。對新引進符合第4條所列的高端研發
機構,具備獨立法人資格且正式員工30人及以上的,給予引薦
人100萬元獎勵。對引進的國內外知名設計院所或技能大師工作
室,正式員工10人及以上的,給予引薦人30萬元獎勵;正式員
工5人(含)-10人的,給予引薦人10萬元獎勵。(區工信局、
區商務局負責實施)
(十)引薦人追加獎勵。對新引進的重點產業項目,新引
進的人才或機構創辦的項目,自投產運營產生地方貢獻之日起,
連續3年再對引薦人給予區級地方貢獻5%的獎勵,累計不超過
100萬元。(區財政局負責實施)四、用地用房政策
(十一)一地多用。新引進的工業、倉儲、科研、商業、
居住等項目,土地可以混合利用,建筑可以復合使用。工業用
地可以進行分割,分割后的宗地面積原則上不低于15畝。(區
自然資源局負責實施)
(十二)降低用地成本。對屬于優先發展產業且用地集約
的戰略性新興產業工業項目,土地出讓底價可按不低于同等工
業用地出讓最低價標準的 70%執行,擬定的出讓底價不得低于該
項目實際用地綜合成本。(區自然資源局負責實施)
(十三)產業配套用房。對新引進的重點產業項目,可以
在自有產權的待建土地上建設研發中心、人才和職工公寓(單
位租賃住房)等,非生產用房建筑面積占總建筑面積的比例不
超過 15%。(區住建局會同區自然資源局負責實施)
(十四)工業項目免除配套費。對重點產業領域的工業項
目,其廠房和產業配套用房免除城市基礎設施配套費。(區行
政審批服務局負責實施)
(十五)辦公用房補助。對新引進的重點產業項目和入駐
區國際合作交流中心、國際航運中心、國際貿易中心、金融中
心、科創中心、工商中心“六大中心”的項目,租賃辦公用房
的,自租賃合同簽訂之日起,按實際租賃價格的100%給予連續3
年補助,累計最高補助500萬元。對新引進符合條件的總部型企
業和金融類機構,建設自用辦公用房的,按土地成交價的20%給
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予補助,最高補助1000萬元,其自持建筑面積應占總建筑面積
的60%以上;自注冊之日起3年內,購置自用辦公用房的,按購
房價款的20%給予一次性補助,最高補助1000萬元。(區商務局
負責實施)
五、投融資政策
(十六)設立產業發展基金。充分發揮區新舊動能轉換引
導基金的引導和放大作用,政府引導基金投資比例不再受“按
不高于 20%的出資比例直接出資設立產業發展母(子)基金”的
限制,支持重點產業項目引進發展。(區地方金融監管局負責
實施)
(十七)鼓勵引進各類投資基金。鼓勵引進天使基金、風
投基金和股權投資基金(不含建設類和明股實債類基金),政
府引導基金優先給予保障。按照基金實繳規模(扣除政府引導
基金后)的 1.5%給予獎勵,最高獎勵 2000 萬元。基金投資新區
內企業并形成實體產業的,按實際到位投資額(扣除政府引導
基金后)的 1%給予獎勵,不設上限。(區地方金融監管局負責
實施)
六、人才政策
(十八)高級管理人員獎勵。對新引進的重點產業項目,
自稅務注冊登記之日起 5 年內,給予高級管理人員繳納個人所
得稅區級地方貢獻 100%的獎勵,每年最高獎勵 30 萬元。(區商
務局負責實施)(十九)高層次人才獎勵。對新區自主推報入選或全職新
引進的“泰山學者”工程系列人選及外省相當層次稱號獲得者、
“國家有突出貢獻的中青年專家”“國家杰出青年科學基金獲
得者”“長江學者”“萬人計劃”“千人計劃”、國際性重要
科學技術獎獲得者、世界水平科學家、中國兩院院士及發達國
家院士等,經認定后視人才層次分別給予 50 萬元-600 萬元生活
補貼。對由其領銜的團隊項目,經評審認定后給予 300 萬元-1
億元項目綜合資助。(區人社局、區工信局負責實施)
(二十)畢業生住房生活補貼。落實市區兩級政策,給予
住房補貼,本科畢業生 500 元/月,碩士研究生 800 元/月,博
士研究生 1200 元/月,緊缺專業碩士研究生 1200 元/月,緊缺
專業博士研究生 1500 元/月;同時,增發生活補貼,碩士研究
生 200 元/月,博士研究生 300 元/月。住房補貼和生活補貼期
限不超過 36 個月。為在青創新創業的青年人才,按碩士 10 萬元、
博士 15 萬元的標準發放一次性安家費。一次性安家費與住房補
貼、生活補貼不重復發放。(區人社局負責實施)
對特殊項目,按照“一事一議”方式研究扶持政策。招商
引資和招才引智政策兌現事宜分別由區招商中心和區招才中心
統一集中辦理,所有項目全年受理,原則上當年受理的項目半
年內辦結。執行上級政策的,與上級政策規定時限保持一致,
并按其規定程序辦理。原有區級政策與本政策不一致的,以本
政策為準。本政策自發布之日起執行,有效期至 2021 年 12 月
— 8 —— 9 —
31 日止