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               宜都市現代綜合物流

園建設必要性及建設方案

   物流業是各行各業發展的支柱產業，各行業與物流緊密相聯，長期以來宜都市由于沒有一個標準化物流園區，造成工礦企業物流運輸、商貿商品倉儲、電商快遞集中分撥、外地車輛停放配貨、城鄉物流配送等眾多困難，物流成本居高不下，嚴重制約了宜都市經濟發展。本來該項目在“十二五”就納入了《宜都市物流發展規劃》，項目可研、論證也已完成，但是因種種原因一直沒有建設。目前應廣大企業強烈要求，建設現代綜合物流園（中心）迫在眉睫，市委市政府也高度重視，采取“一事一議”，強力推進該項目招商引資，盡快建成。

一、宜都市物流現狀

   宜都市公路、鐵路、港口等交通四通八達，地理位置得天獨厚，區位優勢十分明顯，素有“楚蜀咽喉、三峽門城、鄂西門戶”之稱，按照《宜都市物流發展規劃》，十二五期就明確了物流發展方向和定位，確定了123物流發展項目，即一個中心、二個園、三個鄉鎮農村物流站。“宜都陸城作為市文化商貿物資中心定位為現代綜合物流、紅花套定位為三峽物資翻壩轉運物流、枝城定位為化工建材生產物流、潘家灣王家畈松木坪定位為農村物流”。

   陸城是宜都商貿、文化中心，也是商品物資集聚中轉、城鄉配送中心。隨著近幾年經濟快速發展，促進了城市建設不斷改善、城鄉人民生活水平不斷提高，隨之而來的商品物資需求、流通也不斷加大。尤其是幾大商城建成和電商快遞業快速發展，給城鄉人民群眾需求提供便利。但是由于電商、快遞、物流分散經營，各自為政，資源不能形成共享、信息不能暢通，倉儲、停車、配載困難重重、成本居高不下，制約了物流業健康發展。無論是商品倉儲、運輸，還是商品快遞下鄉、農副產品進城都需要一個規模化、標準化、信息化功能完整的現代物流園區作支撐，采取電商快遞和物流等相關企業集中進駐經營，統一分撿包裝和配送，形成資源共享，實現倉儲停車配載一站式服務，只有這樣才能真正降低物流成本。

1、商貿業現狀：陸城登記注冊商戶上萬家，年批發、零售商品、家電產品、裝飾裝潢材料、生產資料等160萬噸左右，其中60％屬鄉鎮、農村需求。長期以來倉儲難、配送難，原因：一是由于沒有大型的物流園倉庫，所購進商品貨物倉儲只能到處租借廠房、民房、或者亂搭亂建自行解決，距離遠、轉運成本高。二是沒有物流園區專業社會集群配送，只能自備運輸車輛，利用率低，同時又不能集中停放、出租使用、造成資源浪費。三是各商戶長期的各自為政，商品單件配送、造成物流運輸成本高。

2、零擔快遞業現狀：目前全市各種物流和快遞企業200多家。其中陸城零擔物流和快遞大大小小近60家（含網點），每天共計約8萬多件（票）左右進出，一年共有3000多萬件，其中鄉鎮村占30-40％左右。隨著農村電子商務和網商快速發展會逐年增長。這些企業主要分布在城中各個街區、甚至在住宅小區，門面小、環境差、矛盾多、加之受環境、業務量變化，時常搬來搬去、致使不能穩定的發展。一是隨著城區交通管制、貨車限時段進城，值下貨、提貨高峰時造成交通擁堵、與行人、居民產生糾紛。二是規模小、難以規范，零擔快遞企業多數是小規模經營，按照行業規模要求，不可能有能力每個購置分撿、安檢設施。三是過于分散、不便管理，分撿、安檢、配送施設不能有效發揮應用以及集中統一，各自為政造成物流成本高，多年來經營者強烈要求規劃建設一個能集中經營的場所，統一管理、集中經營、取長補短、發揮各自優勢。

3、農村物流現狀：農村物流首先面對的是城區與農村的城鄉配送，隨著國家三農優惠政策、農村產業結構調整、促進了農村產業化快速發展和村村通的實現，農民足不出戶就可通過網絡實現電子商務，將所需商品購進來、將農產品賣出去。目前農村商品需求及農產品外銷保守估計每年有80多萬噸進出（含電商快遞），兩三年內會突破100萬噸。但是由于農村居住分散，各自為政物流成本過高，所以必須要有物流園區作支撐，組建第三方城鄉物流專業配送公司，采取集中統一配送，即：將農村所需快遞、農家店商品、家電、生產資料等下行配送到村，再將農村電商產品和農產品上行帶到城，形成城、鄉、村三級網絡配送體系，達到降低配送成本目的，目前該項目正在籌劃中，但急需物流園區做支撐。

4、運輸車輛現狀：由于陸城沒有一個物流園大型停車場，造成社會物流運輸資源不能集中停放和配載，尤其是外來運輸車輛、過境車輛因找不到物流園區停車配貨，往往是卸了貨就走，造成宜都9.6、13米以上的長途半掛車、甩掛車運輸資源緊缺，本地企業用車只能舍近求遠。近幾年宜都隨著市場需求各企業各商戶自備的各種中小型車、箱式車、冷藏車等運輸車輛正在逐漸增加，但是由于分散不集中，運力不能有效發揮，本是很好的配送資源，因沒有物流園整合利用，造成大部分時間閑置浪費。

5電子商務現狀：互聯網＋是城市和農村未來發展趨勢，目前正值宜都電商、網商、微商快速發展初期，電子商務協會、電商小鎮均已成立開館，但是電商、網商、微商都離不開物流倉儲、包裝和運輸，物流成本高與低直接影響電商、網商、微商發展，所以電商、網商、微商發展必須要有物流園區作支撐，集中進駐經營，統一分揀包裝、倉儲運輸，規范化經營和管理。

6、城區交通現狀：一個現代化城市建設離不開物流園區作支撐，否則隨著城區倉儲、停車、零擔快遞、配送等物流業隨意發展會嚴重影響城市的建設和阻礙城市交通，目前宜都市已經是全國文明城市，貨物亂堆亂卸、車輛亂停亂放、倉庫亂搭亂建會損害形象。同時貨運車輛限行也制約電商快遞發展，為了促進宜都經濟發展、確保城市整潔、暢通，所以建設一個規模化、標準化、信息化現代綜合物流園項目是當務之急、勢在必行。

二、項目建設地點和規模

  物流園區類型是根據每個區域環境、經濟發展需求而決定，結合宜都目前實際情況，宜都市陸城區域只能建設一個規模化、標準化、信息化“現代綜合性物流園”，所有的倉儲停車、電商快遞、物流配送等必須集中統一整合在一起，否則建多分散了物流綜合功能不能發揮，該項目應規劃選址交通便利陸城城郊結合處，臨近宜岳或者宜張高速公路出口，要充分考慮貨車便于進出、停放和城區相關企業進駐經營，建設規模150至180畝左右、投資1.5億元左右。

三、項目建設功能

  該項目是綜合服務的物流園區，按照國家發改委和交通運輸部《關于物流園樞紐布局和建設規范（發改經貿［2018］1886）的通知》要求，必須具備一定的社會服務功能。建成后具有倉儲、冷藏、停車、配送、分撿包裝、農村物流以及零擔快遞、電子商務企業進駐、工商稅務保險和代理服務企業進駐、外地司機住宿、信息大廳、交易中心、機修保養服務、調度服務、食堂等一站式社會服務功能，足不出園區就可以完成發貨、提貨、配載所有手續，同時方便外地司機就餐、住宿及車輛維修等服務。

1、倉儲區：大型倉儲庫兩座25000平方米（含冷藏庫）、占地50畝（不含裝卸平臺）左右，也可設計上下兩層立體庫。主要是為城區商戶商品物資和農產品、電商產品提供倉儲服務，緩解倉儲難問題，倉儲庫采用電腦及自動條碼識別系統，商品產品入庫出庫全部自動化。

    2、停車區：大型綜合停車場一座40000平方米、占地60畝左右，主要是為外地車輛、本地車輛和城鄉配送車輛提供場地，一是緩解停車難問題，二是便于運力集中調度、資源共享，該停車場分大中小型三個停車區域，共停車450輛左右。

    3、電商、快遞、物流企業進駐經營區：共兩層臨公路邊建設，建筑面積35000平方米、占地30畝左右，其中：一樓為零擔快遞企業經營、二樓為電子商務和物流企業經營。主要是采取集中經營、統一配送，緩解過于分散、資源不能共享、成本高問題。

    4、商品產品檢驗、包裝和分撥區：臨近電商、快遞經營區建設分撥車間3000平方米、占地5畝左右。其中：根據需求量安裝安檢、分揀及包裝專用設施，主要是為電商快遞商品統一進行安全檢測、分撥、農產品包裝等提供服務，實現資源共享、減少電商快遞企業投入。   

5、配送服務區：裝卸隊及城鄉物流配送車隊調度室1000平方米、機修車間1500平方米、占地5畝左右，主要為停車區停放的各種車輛及裝卸設施維修保養、運力調度服務。

6、辦公區：綜合大樓四層建筑面積8000平方米、占地6畝（含門前廣場），其中：一樓為信息大廳、交易中心，二至三樓為工商稅務保險和代理服務企業辦公，四樓為園區管理辦公區域。

7、綜合服務區：司機之家（宿舍樓）六層建筑面積6000平方米、占地2畝左右，其中：一樓為食堂餐廳、商店，同時容納300人就餐，二至六樓為外地司機、業務員、職工住宿。

    8、其它配套：公廁200平方米、配電房100平方米、園區道路等其它共占地10至20畝。

  四、建設經營方式

   該項目建設采取政府招商引資、重點扶持，企業自主建設經營方式。一是政府召開專題辦公會，規劃建設用地，應充分考慮到該項目具備一定的社會公共服務功能、回報率慢特點，市政府應采取一事一議、給予特殊政策扶持，同時承諾項目建成后由政府協調相關企業必須進駐園區經營，二是行業部門應積極為該項目爭取上級專項補助資金。三是企業可采取獨資、股份合作、招商招租等多種合作方式建設經營。
  注：宜都市政府已經發文，確定該項目采取“一事一議”給予特殊政策，包括土地、稅收等，誰投資誰受益，政府將重點扶持，并爭取國家相關政策。

                                              湖北省宜都市交通物流發展局
                                                     2021年11月30日