十四屆全人大三次會議開幕,作政府工作報告要點速讀。
2024年工作回顧
國內生產總值達到134.9萬億元,增長5%。
對全球經濟增長的貢獻保持在30%左右。城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡,外匯儲備超過3.2萬億美元。居民人均可支配收入實際增長5.1%。糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階。新能源汽車年產量突破1300萬輛。
2025年發展主要預期目標
國內生產總值(GDP)增長5%左右。
城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上。居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經濟增長同步。國際收支保持基本平衡。糧食產量1.4萬億斤左右。單位國內生產總值能耗降低3%左右,生態環境質量持續改善。
2025年部分重點工作
財政政策:擬發行超長期特別國債1.3萬億元。擬發行特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元。
提振消費:安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。政府投資:今年中央預算內投資擬安排7350億元。未來產業:建立未來產業投入增長機制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。產業升級:加快制造業數字化轉型,培育一批既懂行業又懂數字化的服務商。數字經濟:持續推進“人工智能+”行動。支持大模型廣泛應用。大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。教育:深入實施基礎教育擴優提質工程。擴大高中階段教育學位供給,逐步推行免費學前教育。科技:健全科技成果轉化支持政策和市場服務,提升科技成果轉化效能。加快發展創業投資、壯大耐心資本。民營經濟:鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。政府要寓管理于服務之中,用服務的暖心增強企業的信心。開放:推進服務業擴大開放綜合試點示范,推動互聯網、文化等領域有序開放,擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。持續打造“投資中國”品牌。住房:因城施策調減限制性措施。推進收購存量商品房,在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。適應人民群眾高品質居住需要,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
鄉村振興:啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償,加大對產糧大縣支持。因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展,做好“土特產”文章。城鎮化:推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系,暢通參加社會保險渠道。
區域發展:支持經濟大省挑大梁,在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。生態建設:全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。扎實開展國家碳達峰第二批試點,建立一批零碳園區、零碳工廠。
就業:統籌好新技術應用和崗位轉換,創造新的就業機會。強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。加快構建技能導向的薪酬分配制度,讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。醫療衛生服務:建立以醫療服務為主導的收費機制,以患者為中心持續改善醫療服務。優化藥品集采政策,強化質量評估和監管,讓人民群眾用藥更放心。居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。社會保障:城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元,適當提高退休人員基本養老金。大力發展銀發經濟。加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務。安全生產:嚴格食品藥品監管,抓好校園學生餐、平臺外賣安全監管。國防軍隊建設:深入推進練兵備戰,加快發展新質戰斗力。協力推進跨軍地改革,優化國防科技工業體系和布局。