近日，中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、商務部、金融監管總局、中國證監會等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，完善擴大消費長效機制，更好滿足消費領域金融服務需求。
《意見》從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優化消費環境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措。
持續推動社會綜合融資成本下降
《意見》提出，支持增強消費能力，培育消費需求。
夯實宏觀經濟基礎，穩定消費預期。加大實體經濟支持力度，強化金融與財政、產業等政策協同聯動。實施好貨幣政策，加強逆周期和跨周期調節，綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續推動社會綜合融資成本下降。實施好財政政策，更好發揮消費在暢通國民經濟循環、拉動經濟增長中的積極作用。健全投資和融資相協調的資本市場功能，推動中長期資金入市，促進資本市場穩定發展。
同時，支持居民就業增收，增強消費信心。強化民營和小微企業、個體工商戶等吸納就業能力強的經營主體金融服務。創新適應家庭財富管理需求的金融產品，規范居民投資理財業務，提高居民財產性收入。
在支持優化保障體系，提升消費意愿方面，《意見》明確，鼓勵金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特征且具有一定收益率的個人養老金專屬產品，促進養老財富儲備和穩健增值。加快推進商業保險年金產品創新。
支持消費產業鏈上優質企業融資
《意見》明確，著力提升金融機構專業化服務能力，擴大消費領域金融供給。
其中提出，發揮信貸支持主渠道作用。鼓勵金融機構建立健全內部組織架構和專業團隊，提供精準、高效、便捷的消費領域金融服務。在風險可控的前提下，創新優化信貸產品，加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費領域多樣化金融需求。
在強化結構性貨幣政策工具激勵方面，設立服務消費與養老再貸款，額度5000億元，對21家全國性金融機構以及5家屬于系統重要性金融機構的城市商業銀行發放的服務消費重點領域貸款，可按照貸款本金的100%申請再貸款。
同時，加大債券市場融資支持力度。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務消費領域企業發行債券。鼓勵符合條件的科創企業通過債券市場募集資金，推動智慧養老、智能醫療等消費產品提質升級。
積極發展股權融資。支持生產、渠道、終端等消費產業鏈上符合條件的優質企業通過發行上市、“新三板”掛牌等方式融資。引導社會資本加大對服務消費重點領域投資，通過“長期資本”“耐心資本”滿足長周期消費產業融資需求。積極發揮私募股權投資基金和創業投資基金作用，加大對處于種子期、初創期企業的股權投資。
鼓勵做好消費品以舊換新金融服務
在加大消費重點領域金融支持方面，《意見》提出，推動擴大商品消費。鼓勵金融機構多渠道、多方式做好消費品以舊換新金融服務。強化金融支持外貿企業拓內銷力度，完善內貿險服務，擴大外貿優品消費。
支持發展服務消費。堅持促消費與惠民生相結合，加大對服務消費重點領域信貸支持力度，結合服務消費具體場景和特點，提供個性化、差異化金融產品和服務。增加對批發零售、餐飲住宿、家政服務、養老托育等領域信貸投放，重點豐富適合小微企業的信用類金融產品，支持經營主體產業升級、業態融合，助力挖掘基礎型服務消費潛力。
助力培育新型消費。探索金融支持數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式。引導金融機構依法合規與社交電商、直播電商等開展合作，健全適應互聯網貸款業務特點的內部管理機制，在風險可控、權責明確的基礎上，合理確定授信額度、期限和利率，積極滿足商戶和消費者融資需求。
鼓勵金融機構主動對接消費領域重大工程、重點項目
《意見》提出，支持消費基礎設施建設。圍繞文旅體育設施、賽事演藝場館、醫療養老設施、通信基站、充電裝備、適老改造等消費基礎設施建設重點領域，探索創新適應資金需求特點的金融產品和融資模式。鼓勵金融機構主動對接消費領域重大工程、重點項目，優化金融產品和服務，根據借款人資信狀況和償債能力、項目投資回報周期等，優化貸款審批條件，合理設置貸款期限，加大貸款投放力度。支持國際消費中心城市、消費新業態新模式新場景培育建設，為步行街（商圈）改造提升、商業設施改造提升、社區便民服務設施建設、縣域商業體系建設提供全產業鏈條、全生命周期金融服務。支持符合條件的消費基礎設施發行基礎設施領域不動產投資信托基金。
持續推進支付便利化建設
《意見》明確，持續優化支付服務。支持金融機構聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等重點消費場景，持續推進支付便利化建設，有效提升現金、銀行卡、移動支付、數字人民幣等各類支付方式的兼容性，為消費者提供更高效、便捷的支付體驗。持續提升適老化支付服務水平，優化重點領域外卡受理環境，深化信用卡消費與各類場景的合作，有效滿足老年人、外籍來華人員等群體支付服務需求。鼓勵試點地區在消費領域積極穩妥推行數字人民幣。
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