黨的二十大報告強調(diào)，“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”。現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)延鏈增值的迫切需要，也是滿足人民不斷升級的高品質(zhì)、多樣化需求的必然要求。為此，要推動服務(wù)業(yè)供需更好適配，圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期謀劃發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞人的全生命周期謀劃發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的科技性服務(wù)業(yè)，更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。聚焦發(fā)揮科技創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的關(guān)鍵作用，以智能化、綠色化、融合化為方向，全面優(yōu)化提升現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系的技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、質(zhì)量效益。一是發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)，提高創(chuàng)新設(shè)計能力，加快發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務(wù)。引導(dǎo)科技資源密集區(qū)域，將研發(fā)設(shè)計作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，積極鼓勵研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育集聚一批社會化投資、專業(yè)化服務(wù)的第三方研發(fā)機構(gòu)，形成研發(fā)服務(wù)集群。二是發(fā)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)，加速科技成果商業(yè)化，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的市場化運作能力，支持服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)之間探索新興技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中技術(shù)定價和知識產(chǎn)權(quán)共享與保護等問題。三是發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動投資主體多元化、運行機制多樣化的孵化器建設(shè)。四是發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)，提高投融資服務(wù)能力，進一步推動設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，集中力量聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高成長企業(yè)群體，為輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)提供金融支持。五是發(fā)展科技咨詢服務(wù)業(yè)，提升科技咨詢服務(wù)水平，加強產(chǎn)業(yè)研究和競爭情報服務(wù)，深入研究我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，把握產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，貫穿于價值鏈的諸多增值環(huán)節(jié)，是一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合的引擎和介質(zhì)。為此，要加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、咨詢、專利、品牌、物流、法律、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，從而在實現(xiàn)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)中間投入成本有效降低的同時增加產(chǎn)品附加值。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，以專業(yè)化、協(xié)同化、智能化為方向，完善研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、協(xié)同制造、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、信息增值服務(wù)和融資租賃等領(lǐng)域的公共服務(wù)，促進制造業(yè)企業(yè)從單純的制造端向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸、向產(chǎn)業(yè)鏈后端拓展。著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，重點解決農(nóng)業(yè)勞動力減少、老齡化問題和服務(wù)組織規(guī)模小實力弱、對普通農(nóng)戶帶動力不強等問題，在服務(wù)觀念、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)流程、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式、專業(yè)化程度、服務(wù)市場等方面進行農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)變革創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、集約化和綠色化，探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。同時，加強服務(wù)業(yè)自身融合創(chuàng)新，聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)咨詢、檢驗檢測認證等服務(wù)；聚焦提高要素配置效率，推動供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；聚焦增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的生活性服務(wù)業(yè)，推動高品質(zhì)多樣化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征。優(yōu)質(zhì)高效的生活性服務(wù)業(yè)是以提升便利度和改善服務(wù)體驗為導(dǎo)向，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。要適應(yīng)居民消費升級需要，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴大覆蓋全生命周期的各類服務(wù)供給。提升行業(yè)數(shù)字化營銷、管理和供應(yīng)鏈水平，促進生產(chǎn)、銷售、消費、服務(wù)數(shù)字化融合，打造數(shù)字生活消費新場景，豐富線上生活服務(wù)新供給，催生線下生活服務(wù)新需求。要加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標準，健全生活性服務(wù)業(yè)認證認可制度，推動生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。構(gòu)建落實優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量標準，加強質(zhì)量法治建設(shè)，健全質(zhì)量政策制度，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能，推動質(zhì)量社會共治，加強質(zhì)量國際合作，增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級，提升建設(shè)工程品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提高企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進服務(wù)業(yè)新體系治理。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的教育性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。習近平總書記指出，要把教育強國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。高素質(zhì)人才是服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本，對人才的挖掘和培養(yǎng)是所有服務(wù)活動中的關(guān)鍵。教育是服務(wù)業(yè)競爭中的關(guān)鍵一環(huán)，知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要歸結(jié)于服務(wù)人員受教育程度和經(jīng)驗水平。其中，優(yōu)質(zhì)高效的高等教育在服務(wù)經(jīng)濟中扮演著決定性角色。服務(wù)經(jīng)濟增長主要取決于人口數(shù)量和教育水平。一個國家的服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)是該國所擁有的熟練勞動力和具有相當教育程度的勞動者數(shù)量。我國擁有豐富的人力資源，但服務(wù)業(yè)勞動者的服務(wù)知識和服務(wù)技能仍存在較大提升空間，需采取有力措施為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展營造人才優(yōu)勢。一方面，要以育人為本為宗旨，以提高質(zhì)量為核心，以實現(xiàn)公平為關(guān)鍵，全面實施智慧教育、技能教育、素質(zhì)教育，推進國民教育體系現(xiàn)代化建設(shè)，加快從教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變。另一方面，要構(gòu)建保障優(yōu)質(zhì)高效的人才體系，重點完善人才管理、法制、政策、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔、流動、激勵、保障等一系列的制度體系，形成人盡其才、各展其能的發(fā)展環(huán)境，圍繞建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、本領(lǐng)高強的人才隊伍，堅持自主培養(yǎng)和對外引進相結(jié)合，用好全球創(chuàng)新資源，擴大人才發(fā)展規(guī)模，全面推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
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