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　　截至2011年1月15日，桐廬縣轄4個街道、6個鎮、4個鄉（包括1個民族鄉）；183個行政村；4個居委會；15個社區。

　　桐廬縣位于浙江省西北部，地處錢塘江中游，介于北緯29°35'~30°05'和東經119°10'~119°58'之間；東接諸暨，南連浦江、建德，西鄰淳安，東北界富陽，西北依臨安。全境東西長約77公里，南北寬約55公里。總面積1825平方公里。以縣城為中心，東20公里（徑距，下同）至牛峰嶺界富陽，南19公里至羊嶠頂界建德，西39公里至太陽山界淳安，北13公里至陳家山界富陽；東南27公里至火燒灣頂界浦江，西南12公里至大巖山界建德，東北16公里至橫山埠界富陽，西北41公里至高塘界臨安。

　　桐廬縣以丘陵山區為主，平原稀少，屬浙西中低山丘陵區。四周群山聳峙，中部為狹小河谷平原，山地與平原間則丘陵錯落。富春江由南而北縱貫縣境東部，分水江自西北向東南匯入富春江。龍門山主峰牛背脊之觀音尖，海拔1246.5米，為境內最高峰。在全縣土地面積中，山地丘陵占86.3%，平原、水域占13.7%。

　　桐廬氣候屬亞熱帶季風氣候，四季分明，日照充足，降水充沛。一年四季光、溫、水基本同步增減，配合良好，氣候資源豐富。年平均氣溫16.5℃；極端最高氣溫41.7℃，極端最高氣溫≥35℃的高溫天氣年平均29天；極端最低氣溫—9.5℃，極端最低氣溫≤0℃的冰凍天氣年平均31天。年平均雨日161天。年平均降水量為1552毫米，年際間差異較大，1月~6月逐月遞增，7月~8月起逐月遞減，3月~9月雨量均在130毫米以上，最多的6月為梅雨期，降水集中，月平均雨量248毫米。年平均相對溫度79%，年際間變化較小，在76%~81%之間。無霜期258天。桐廬每年都會出現災害性天氣，影響比較嚴重的有：澇、旱、風、雷、雹、雪、冰凍等。

　　全縣共有全日制小學26所、普通中學17所、中等職業技術學校2所、幼兒園49所。2015年，全縣建有14所鄉鎮成校和社區學校，鄉鎮成校、社區學校覆蓋率為100%。

　　2015年，全縣新增國家重點支持高新技術企業6家、市級高新技術企業28家、市級創新型試點企業1家、市級雛鷹企業2家；新增市級以上科技項目35項，其中國家級8項、省級9項。新增國家火炬計劃項目2個。浙江省科技型中小企業140家

　　社保建設

　　2015年末，參加養老保險的機關企事業單位5070個，參保人數161071人，比上年增長7.3%，共支付養老金136411萬元，比上年增長18.3%。參加基本醫療保險的人數388245人，共支付醫療保險金66955萬元，增長15.4%。被征地農民基本生活保障參保人數達9992人，共支付生活保障金665萬元，下降28.3%。參加農村養老保險76673人，共支付養老金56萬元，下降9.6%。工傷保險參保123777人，共支付工傷金1983萬元，下降7.6%。生育保險參保77258人，共支付生育金1649萬元，增長4.4%。失業保險參保60468人，支付失業金952萬元，增長25.93%。

　　2015年末縣城綠地面積達770萬平方米，建成區綠地率達41.0%，綠化覆蓋率為43.1%，人均公園綠地為12.2平方米，促進了生態縣建設。

　　桐廬物產資源豐富，出產的“雪水云綠”、“天尊貢芽”、“五云曲毫”茶為歷代貢品，以“中國文化名茶”享譽內外；富春江鰣魚、子陵魚揚名古今；楊梅、蜜梨、板栗、柑桔、桃、李、棗、豆腐干、番薯干、青筍干等久負盛名。

　　桐廬板栗是桐廬縣的名特產，有著悠久的種植歷史和優質的品質。板栗作為木本糧食，有豐富的營養，果實含有大量的碳水化合物、蛋白質和脂肪，其含量大體與大米、小麥相當，且粉質細膩、支鏈淀粉含量高。既可生吃，又可熟食、炒食。生吃，香甜爽脆，風干則甜度更高；熟食則可燒雞、燒肉，味鮮香甜。雞肉板栗為桐廬一大名菜；糖炒栗子，則香甜糯綿，風味獨特。

　　杭州桐廬物產豐富，素有“魚米之鄉”、“絲綢之府”、“人間天堂”之美譽。農業生產條件得天獨厚，農作物、林木、畜禽種類繁多，種植林果、茶桑、花卉等品種260多個，杭州蠶桑、西湖龍井茶聞名全國。全市森林面積1635.27萬畝，森林覆蓋率達64.77%。

　　國家一級陸生野生動物有10種，二級64種；國家一級保護植物3種，二級18種。礦產資源有大中型的非金屬和金屬礦床。臨安、昌化出產的雞血石，為收藏石和印石中的珍品。

　　為了進一步創造良好的投資環境，吸引更多外資、區外資金來我區投資，提高開放型經濟的質量和水平，更好地促進我區經濟持續快速健康發展，根據市政府有關政策，結合我區實際，現就進一步加強區外招商引資提出如下意見。

　　一、招商引資的目標

　　1、大力引進一批上規模、上檔次、成長性好、外向度高的大項目。全區各鄉鎮街道和各級科技經濟園區要集中資源，“一企一策”，重點做好對世界大企業、大財團的招商引資工作，吸引省內外大企業集團和上市公司，將總部或營銷中心遷到我區。今年起力爭每年有2家以上投資總額在1000萬美元以上一的大項目，以及若干家跨國公司到我區投資設立企業。在內資項目上，力爭每年引進一批注冊資本在300O萬元以上的生產性企業和企業集團總部或營銷、研發中心。科技經濟園區要成為我區工業經濟招商引資的主戰場，到2004年，各級園區引進資金的總量要在全區占有70%的份額。

　　二、招商引資的重點

　　2、在工業方面，圍繞“一號工程”和“天堂硅谷”建設，大力吸引國內外高科技投資項目，促進我區機電一體化、電子信息、生物醫藥等主導產業的發展。

　　3、在服務業方面，圍繞“旅游西進”戰略，做好規劃定點，統籌安排，引進一批商貿旅游、現代物流、會展娛樂等項目，提升我區服務業發展水平;有針對性地吸引國內外大企業、大集團的資金，開發一批主題突出、特色鮮明的旅游精品，加快西線風景旅游資源的開發和整合。

　　4、在農業方面，圍繞“發展都市型效益農業”，推進農業產業化進程。大力吸收國內外資金，積極發展花卉苗木、瓜果蔬菜、名特優品種種養殖、農產品加工等都市型效益農業;依托我區資源優勢，大力引進休閑和觀光旅游農業項目，促進我區都市型效益農業的發展。

　　三、完善組織機構、招商網絡

　　5、完善招商引資機構。成立區招商引資領導小組，全面負責招商引資工作。各鄉鎮、街道及有關部門相應建立招商引資領導小組，由行政主要領導任組長，同時設立招商辦公室。有條件的村也建立招商辦公室，以進一步加強基層的招商引資工作。

　　6、建立專業招商引資隊伍。各鄉鎮、街道和區有關部門要選派或聘用一名以上熟悉經貿知識、責任心強、活動能力強的專職招商人員充實到一線招商工作中去，其中區科技經濟園區、轉塘科技經濟園區、經濟協作辦公室、外經貿局要求各配備兩名以上專職招商工作人員，組織開展有針對性的招商活動。

　　7、積極發揮招商中介組織的作用。利用社會上有經驗、有客戶、有渠道的專業招商中介力量，采取項目代理、效益分成等市場化運作方式，充分利用國內外各種“關系”，重視海外留學生、“三胞”親屬、訪問學者和旅外華僑的橋梁作用，加強與國家、省、市有關部門、行業協會的聯系，充分發揮省市單位和轄區大專院校、科研院所的招商引資積極性，利用這些優勢來拓寬引資渠道，提高招商成效。

　　四、建立激勵機制

　　8、建立區招商專項基金。區財政每年安排500萬元專項資金，主要用于招商引資目標責任制考核獎勵、投資項目引薦者獎勵，其中100萬元用作工作經費。

　　9、建立招商引資考核評比制度。把招商引資的實績作為鄉鎮、街道、區屬各單位全年經濟目標考核的一項重要內容。完成招商引資指標的給予2萬元基本獎。對完成招商引資目標任務成績顯著的鄉鎮、街道和區屬各部門，根據引進資金的絕對數額、增長幅度及引進項目的質量情況，在年終評選1個一等獎、1個二等獎、2個三等獎，獎金分別為8萬元、5萬元、3萬元，用于獎勵領導班子和工作人員，其中獎勵黨政主要領導比例至少比班子其他成員高10個百分點，其他獎金分配比例由各單位自行決定。

　　10、對投資項目引進者進行獎勵。獎勵對象為稅收關系在區本級的投資項目引進者。其中，引進外商投資項目實際到位外資在50萬美元以上的，按6‰兌獎(以人民幣兌現);引進外地來我區投資項目注冊資本金在500萬元以上的，按2.5‰兌獎。我區公務人員引進上述項目的，按上述標準，以補助招商經費的形式撥付到有關單位，由單位進行表彰獎勵(其中屬職務范圍內引進的按照上述標準的50%撥付)。對提供資源的轄區單位，促成項目在我區落戶的，從引進者獎金中提取20%用于獎勵轄區單位。

　　引進暫無項目的投資性公司、房地產項目的獎勵金額暫不兌現，待有實質性項目落戶、并納稅在我區的，按項目投資額參照執行。

　　11、設立重點項目貢獻獎。對引進單體規模較大、預期地方財政貢獻較高、稅收關系在區本級的項目，除執行上述第10條的獎勵外，區獎勵基金另對引進者實行重獎：

　　――引進世界500強、國內外知名企業(集團)總部來我區的，給予一次性10萬元人民幣獎勵。

　　――引進注冊資本在1000萬元人民幣或實際到位資金在100萬美元以上的信息技術、生物醫藥、新型材料、環保產業等高新技術產業項目的(按國家發布的高新技術領域和高新技術企業認定標準執行)獎勵人民幣1萬元。

　　――引進已經被認定為國家級、省級、市級高新技術企業的，分別獎勵人民幣10萬元、5萬元、3萬元。

　　――引進注冊資本在2500萬人民幣或實際到位資金在250萬美元以上的商貿企業，獎勵人民幣3萬元;引進注冊資本在5000萬人民幣或實際到位資金在500萬美元以上的旅游開發項目，獎勵人民幣2萬元。

　　――引進注冊資金在100萬元以上的“一優兩高”現代農業、創匯農業和以種植業、養殖業為主要原料的農副產品加工業等項目，獎勵人民幣1萬元。

　　――引進其他重點項目的，對引進者的獎勵金額由區招商引資領導小組審核評定，并單獨設獎。

　　五、加強信息交流

　　12、加強對外溝通聯系。各級各部門要加強與上級有關部門的聯系，隨時了解和捕捉招商信息;鞏固和拓展與國內外客商聯系的網絡，加強與海外大公司及其駐華辦事機構，以及有關招商中介機構、駐外經貿代表處的聯絡。

　　13、建立招商引資通報制度。每季度通報可供嫁接合作項目、空閑廠房和閑置土地情況以及在談、在批項目的進展情況。每年一季度完成當年全區統一的招商引資項目冊的編制工作。年內由區外經貿局牽頭建立招商信息平臺，實現招商信息共享。今年底，設立招商資源展示中心。

　　14、落實對重大投資項目的領導跟蹤聯系制度。充分發揮區重大外來投資項目協調領導小組的職能，對投資在500萬美元以上的外資項目或投資在3000萬元人民幣以上的內資項目，區招商領導小組外資辦公室或內資辦公室要進行項目全程跟蹤服務，同時由聯系項目所在鄉鎮(街道、園區)的區領導為跟蹤聯系督促人，加強與項目投資方的溝通，增強外來投資者的信心，促成項目盡早落實。

　　六、優化服務，改善投資環境

　　15、加強對外來投資者的全程服務。區招商服務中心、經協辦、各鄉鎮、街道及有關部門要協助外來投資者搞好項目報批、規劃建設、竣工投產、正常運轉等方面的“一條龍”服務，并幫助企業用好政策，及時解決企業存在的困難。

　　16、進一步規范收費管理。堅決取消沒有明文規定的收費項目，嚴格執行收費許可證和交費登記卡制度。外來投資企業在社會保險、勞動用工、用水用電、法律咨詢等社會服務方面，實行與本地企業同一收費標準。禁止任何部門、單位和個人以任何形式到外來投資企業拉贊助、搞攤派、亂集資及報交費用。禁止任何部門如單位借會議、檢查、評比。培訓等形式收取不合理費用，切實維護投資者的合法權益。

　　17、做好外來投資者家屬子女的服務工作。對外來投資企業高級以上管理人員的家屬在社區服務等方面提供方便，子女就學我區中小學予以特殊照顧。

　　18、加強監督，落實各項政策。要切實加強外來投資者投訴管理，不定期組織外來投資企業對有關職能部門進行評議。定期進行有關招商引資政策執行情況的檢查，加強督促。對落實不力的，要給予批評并督促其落實;對未按規定履行職責的部門和單位，要責成其限期改正;對玩忽職守造成不良影響的直接責任人，要給予嚴肅批評;對于弄虛作假抵充任務、騙取獎金的行為，給予全區通報批評并嚴肅查處。涉及外來投資審批管理的部門要對照工作職責，建立內部監督檢查機制，加強自我監督和自我檢查，把工作落到實處。

　　各鄉鎮、街道招商引資獎勵措施依據本意見自行制定。