立足于建設有國家級、輻射全世界能力的金融產業核心區和浦東新區的標志性區域,貫徹“一道三區金鑲邊”的規劃原則,調整提升擴展整合現有用地布局。
整個區域需要配適和增強越江交通、地下空間、軌道交通和過境快速道路體系的布局;其中,對東昌路以北、浦東南路以西的陸家嘴中心區,擴張東昌路沿線地塊為摩天大樓后備區,并結合中心綠地的二次開發和上海中心、高寶大廈的用地布局,結合軌道交通樞紐,建設連通外灘和北外灘的人行交通傳送系統。整頓早期部分樓宇的外立面,整頓步行體系和公交換乘設施,在世紀大道南北兩側各自形成一個地下環路停車網絡;樓宇之間增加連廊,提高綠化和道路斷面的布置品位。
改造濱江大道,使之形成休閑、停車、防汛、綠化的一體功能。針對金融城發展的后備用地,將福山路以西的梅園、嶗山、乳山新村地塊拆除,對少量高層實施整頓整合,結合16號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)和2號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)、9號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)、14號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)等軌道交通車站,以及上海船廠地塊沿江開發,增強東方醫院功能,建設金融機構總部和公共廣場、財經傳媒集聚區,沿世紀大道、浦東大道、東方路形成建筑立面的一體化,合理布局建筑高度和商業配套,綜合開發先進的地下空間體系。針對金融交易平臺和企業總部用地需求,在開發東方路世紀大都會結點以外,拆除竹南和燕喬用地,補強陸家嘴軟件園區和竹園地區的地下空間體系,建設中國金融交易廣場和國家金融監管駐滬機構項目。
在浦東行政中心地塊,結合9號線、18號線、16號線的布局,建設塘東總部園區,以及10號地塊的上海國際藝術文化中心,完善世紀廣場區域的地下環路和商業、創意休閑、張家浜水岸步行體系,開發外圍三個站點的地下空間一體化體系。針對東方路到洋涇港和張楊路到南浦大橋之間的沿江用地布局,建設敞開、有效的高尚居住和部分商業休閑用地,并與保留建筑形成有效過渡;保留民生路糧庫用地和北洋涇碼頭倉庫,改建為歷史博覽和創意休閑區域。注重與浦東南路、浦東大道沿線的協調定位。
在洋涇地區開發涇南、海事大學、東鎮和楊浦大橋匝道地塊,開發匝道和海事大學地塊的地下空間體系,形成與陸家嘴定位互補的總部和商業、居住綜合區;在塘橋地區完善寧陽路到浦建路的地區中心規劃,開發寧陽路到塘橋站的地下空間。在花木地區,結合龍陽路大型換乘樞紐、國際博覽中心的建設,改造龍溝和滬南路王家浜沿線地塊,補強居住和商務綜合功能,形成特色服務業集聚區,并開發地下空間。
黃浦江世博南延伸段:上海未來城市中心
其南界為浦西關港銀都路、浦東蘆恒路,北界為南浦大橋。浦西一側規劃范圍為內環線——宛平南路——龍華港——龍吳路;浦東一側為浦東南路——耀華路——濟陽路。
這一區域,以世博建設為契機,以快速路網絡和軌道交通的有機結合為骨架,推進沿江企業搬遷,發展為綜合的商務、外事、會展、居住及公共建設、生態專項用地,以疏解市中心區功能,有利于城市技能提升。
規劃在浦東以南碼頭到盧浦大橋之間,結合世博會主體建筑布置,合理推進會展和商業商務居住項目后續開發,整合地下空間,形成上海國際會展業的核心區;規劃在盧浦大橋到川楊河之間的區域,建設以領事機構集聚為特色的,集合標志性商業辦公設施的浦江耀華國際商務區;在川楊河到蘆恒路之間,規劃建設東方體育中心、交通換乘樞紐和世界民居博物園等以及大片的生態專項綠地;在徐浦大橋南側的生態專項工程用地內,布置部分總部研發區域和公共建設用地。
浦西一側,則重點放在北段黃浦、盧灣區境內的南園世博地區,通過對工業遺產的置換更新,擴展公共綠地,發展換乘設施,布置生命科學研發基地和會展博覽商務用地,呈現小組團分布,與軌道交通密切結合。
在徐匯區境內的中環線以北岸線,結合濱江公共開放空間建設,調整龍華機場用地為航空及電信產業研發區,并布置龍華地區中心和龍耀路附近的濱江商辦居住混合用地,與浦江耀華和東方體育中心隔江呼應;南段則結合淀浦河口節點,規劃水上運動和會所、旅游、高尚居住用地。注意譜系一側與上海南站、徐家匯副中心開發的聯動和與吳涇地區規劃的持續性,增加互聯通道,整頓區塊內已經建成的部分舊小區。
金橋南區及華夏旅游區:綜合功能區
包括龍東大道以南、華東路以東、浦東運河以西、川楊河以北,以及華夏東路以北、成山路延長線以南到三甲港附近區域。
金橋南區西北片通過部分劣勢企業的用地置換,轉為經濟適用房用地;在上川路以東的地塊則整合為科研和生產性服務業集聚區;高科東路以南作為都市工業和園區配套用地以及交通擁地。
三甲港地區和川楊河東段兩岸則著力生態工程建設,完善海濱旅游休閑居住等功能,保留漁港功能。
張江:功能拓展一體化整合
對已經基本建成的川楊河以北區域進行提升充實,對華夏中路到川楊河之間的區域實施重點開發,對申江路和唐鎮、合慶地區境內的后臺配套產業園區進行有機整合。
其中,對早期開發的西北片區 進行結合軌道交通建設的配套補強和研發設施置換;對金張路沿線的醫藥工業區進行合理的置換搬遷;對服務園區的物流用地和集電、生物醫藥用地和光源工程等實施一次性高標準配套。在保護錢萬隆醬園等老街風貌的基礎上,整頓改建張江老鎮,補強鎮區的商業和公共交通設施,提高鎮區東部的后續開發強度,形成城市景觀。
將張江鎮工業園區改建為園區中小企業孵化基地;開發張江中區和中科院浦東園區,前者為張江功能區的核心區,將全面進行先進的地下空間開發,并集聚時尚休閑、科技商務和商業文化設施;十村基地建設大型動遷住宅基地安置村民。
針對呂家浜、馬家浜、川楊河、四灶港、長浜沿線,實施生態專項工程。預留外環線到華夏中路之間的南區,繼續在紅線內開發孫橋社區和短期保留部分工業項目、農業園區,長期規劃要考慮生態專項工程和磁懸浮線隔離帶的需要,實施綜合平衡,開發總部經濟和低密度居住、科研中試等綜合區。
御橋:浦東核心居住產業功能區
為川楊河以南、浦東新區邊界以北、羅山路以西、錦繡路和三林鎮邊界以東區域。
為川楊河以南、浦東新區邊界以北、羅山路以西、錦繡路和三林鎮邊界以東區域。
規劃完善陳橋、御橋大型居住區的商業配套,結合軌道交通和民生路快速通道建設、中環線工程,合理布置交通導向。
對北蔡鎮工業園區用地實施合理的引導置換,改建為生產性服務業集聚區,提高開發強度;在長征村地塊,加大實訓基地和警察用地的開發投入,打造一個工業設計集聚區;對浦東農產品批發商城用地實施合理的擴充,特別是改善流程、增大內部的休閑和餐飲娛樂等功能。
對潘橋地塊,規劃為市政建設用地和生態工程、中等密度總部研發基地;注意與南匯區邊界道路的連通和與北蔡鎮區、張江中、南區穿越羅山快速路道路的建設。
保護御界橋、一六庵等鄉土記憶。
周浦中心鎮:醫藥產業園區加電信產業園區
北起外環線,東起羅南高速公路,南起東塔高速公路,西起林海快速路。以整頓后的老鎮區和秀沿路、周浦東站軌道交通樞紐為節點,以醫藥產業園區、電信產業園區為支撐,吸引中心城的人口搬遷,注重與浦江鎮、航頭新場鎮、六灶鎮的有機組合。規劃面積為50平方公里。
唐鎮新市鎮:張江功能區副中心,下一代國際社區
東起華東路,北起張家浜,南起川楊河,西到外環線,另外包括王港社區,面積20平方公里。以香華山娛樂城、高科東路總部基地和天主堂附近的軌道交通樞紐為三個支撐點,以高級居住和農民動遷、市區人口遷移為依托,以張江銀行卡產業園區和金融信息后臺園區等為中點,建設張江功能區域的副中心。
外高橋:自貿區核心
指港城路以南、趙家溝和五洲大道以北、浦東北路以東、楊高北路以西范圍內的地區。他結合外高橋保稅區的保稅功能二次開發和生產性服務業的轉換,整合高橋老鎮,挖掘民俗文化;開發荷蘭風情新鎮;在航津路附近區域布置大型綠地和公共敞開空間,布置功能區行政和文化商業中心,形成中等密度的生態型城市新區;在北部結合港城路樞紐,和外高橋物流園區及其配套道路有機隔離,改善居住環境。注重與周邊區域的有機銜接,特別是到南翔的地下快速路和航津路隧道的建設;為地方經濟發展計,在高南地塊留下部分樓宇經濟用地。
曹路新市鎮:金橋功能區東片主體
西起外環線,東至海濱,南起張家浜和浦東運河、合慶鎮界,北至五洲大道,面積45平方公里。
西起外環線,東至海濱,南起張家浜和浦東運河、合慶鎮界,北至五洲大道,面積45平方公里。
以大學城、總部基地和市區人口外遷為依托,結合交通樞紐和濱海生態產業地帶的建設,規劃為金橋功能區域的東片主體。
川沙:迪士尼點燃區域一體化
規劃北起川楊河,東至凌空路,南至周祝公路,西至外環線和滬蘆高速公路;以浦東運河和迎賓大道形成分區,浦東運河以東,形成依托軌道交通的總部經濟和居住區;運河以西,除保留妙境路以西、三灶港以南的奧運會預留地和環東村聯動預留地外,根據現在建成區布局實施充實調整,開發體育場和川楊河濱,置換城南工業園區為功能區公共活動中心;迎賓大道以南區域,除了保留六團和黃樓、六灶三個社區的動遷綜合預留用地外,均作為迪斯尼樂園的用地及其聯動開發項目;并注重與軌道交通和機場的道路聯系。
南匯中北部的羅南高速公路以東、周祝公路以南區域,除了橫沔地區布置依托周浦中心鎮的部分經濟適用房用地外,其余地區作為發展備用地暫保持現狀。
航頭新場新市鎮:商貿加古鎮
西起林海快速路,東至羅南高速公路及宣橋社區,南至大治河,北至東塔高速公路。在航頭形成商貿集聚區,和軌道交通樞紐區;在新場形成古鎮旅游區和畫家村等;開發和利用境內干河沿岸,建設低密度居住區;建設航頭四高社區;依托宣橋社區,加強產業和環保導向管理,提升完善大麥灣工業園區。
祝橋及臨空地區:做空港樞紐文章
北起華夏東路,南起大治河,西起遠東大道、下鹽路、南六路和凌空路。這個區域依托浦東國際機場這個世界最大的樞紐型航空港,結合磁懸浮和軌道交通,發展物流業,合理布局江鎮、施灣、鹽倉、黃路社區和祝橋新市鎮,形成面向川沙、惠南的門戶景觀和迪斯尼樂園、江浙地區轉運的前臺服務業布局。地區規劃特別注意在機場跑道的南北兩側布置特色農業保留帶,并注意合理的建筑限高。
惠南中心鎮:兩港之間路上交通樞紐,上海市東南部商貿教育重鎮
北起下鹽公路,東至遠東大道,南起大治河,西沿滬蘆高速公路。規劃定位是兩港之間的陸上交通樞紐,上海市東南部的商貿和教育重鎮。規劃深化對老鎮區的改造,和東部科教居住混合區的發展;利用浦東鐵路過境段地下化,結合軌道交通,建設浦東鐵路客運樞紐,并在其周邊發展商貿區;結合民俗園區和野生動物園,布置三灶低密度居住區;大力發展服務當地經濟的南匯工業園區。
臨港新城:國際航運中心和先進制造業基地的主戰場
西起五尺溝和南匯區界,北起大治河,同時還包括奉賢四團聯動基地和大小洋山港區,面積為340平方公里。
這里是上海建設國際航運中心和先進制造業基地的主戰場,規劃了自由港區、滴水湖主城區(包括文教、居住、文化休閑和商務功能)、裝備產業園區、臨港海洋產業區、老港地區的生態科技居住綜合區、四團后方物流樞紐、萬祥等四個鎮級綜合現代社區。規劃了軌道交通、快速公交廊道等為骨干的公交系統,以及貫穿全城的生態體系,著力發展貿易、物流、會展和裝備、汽車、環保、光電子、航空等制造業,也是上海今后發展先進制造業最主要的基地。
他是上海乃至全國最大的完全新建的城市,建設的規模達到了江浙地級市的主城區水平。
滴水湖主城區按照還滬天際線和十個組團功能分區的要求,在21號線樞紐站、觀海公園北側的“上海之門”商務區和三個湖中心島嶼上布置全城的標志性建筑。老港地區建設標準看齊東灘生態城。