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地緯招商網 > 廣西站 > 廣西政府招商> 廣西省南寧市政府招商引資信息
  • 廣西省南寧市政府招商引資信息
關注度: 7577 
區域面積:33112平方公里
常住入口:703萬
聯系部門:南寧市招商局
招商地址:南寧市招商局
聯系方式:4006003737
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  南寧(壯文:Nanzningz),簡稱邕,別稱綠城、邕城、五象城,古稱邕州、南晉州,中國廣西壯族自治區首府,廣西第一大城市,廣西政治、經濟、文化、交通、科技和金融中心。北部灣經濟區核心城市,中國面向東盟開放合作的前沿城市、國家“一帶一路”海上絲綢之路有機銜接的重要門戶城市。中國東盟博覽會暨中國東盟商務與投資峰會的永久舉辦地,也是南部戰區陸軍機關駐地。

  南寧建制于東晉大興元年(公元318年),至今已有1690多年歷史。南寧是一座歷史悠久的文化古城,同時也是一個以壯族為主的多民族和睦相處的現代化城市。得天獨厚的自然條件,使得南寧滿城皆綠,四季常青,有“綠城”的美譽。南寧處于中國華南、西南和東南亞經濟圈的結合部,位于廣西中部偏南,是環北部灣沿岸重要的中心城市,中國面向東盟國家的區域性國際城市。

  2016年4月25日,南寧市獲得第十二屆中國國際園林花卉博覽會承辦權,計劃于2018年12月與廣西壯族自治區成立60周年大慶同期舉辦。

南寧市

 位置境域

  南寧市位于廣西壯族自治區南部偏西,是廣西壯族自治區首府及廣西政治、經濟、文化中心,總面積22112平方千米,其中建成區面積242平方千米。南寧與越南社會主義共和國毗鄰,地處亞熱帶,北回歸線穿域而過,介于東經107°45′~108°51′,北緯22°13′~23°32′之間,地理坐標東經108°22′,北緯22°48′。截至2013年底,南寧市總面積33112平方公里,土地面積22112平方公里。

  南寧處于中國華南、西南和東南亞經濟圈的結合部,是環北部灣沿岸重要經濟中心。面向東南亞、背靠大西南,東鄰粵港澳瓊、西接印度半島,是華南沿海和西南腹地兩大經濟區的結合部以及東南亞經濟圈的連接點,是新崛起的大西南出海通道樞紐城市。

  地貌

  南寧市地貌分平地、低山、石山、丘陵、臺地5種類型。平地是南寧市面積最大的地貌類型,面積為1037.33平方公里,占全市面積57.78%,分布于左、右江下游匯合處和邕江兩岸。低山總面積82.64平方公里,占全市面積4.6%,分布于市區西部邊緣的鳳凰山,為一穹窿山地,一般海拔300米―600米,坡度25度―40度;位于市北部的高峰嶺,為一列褶皺低山,呈東北東――西南西走向,一般海拔250米―450米,坡度20度―40度。石山面積46.7平方公里,占總面積2.61%,主要分布于西北部邊緣和壇洛鎮一帶,分峰林石山和孤峰石山兩大類,峰林石山海拔300米―400米,谷地海拔120米―160米;孤峰石山一般海拔200米―250米,平地海拔80米―100米。丘陵總面積279.86平方公里,占全市面積15.59%。臺地多為第三系的侵蝕面,微切割,起伏和緩,海拔在120米以下,是低平的古剝蝕面,一般呈緩坡起伏而頂面齊平的地貌。

  地形

  南寧市地形是以邕江廣大河谷為中心的盆地形態。這個盆地向東開口,南、北、西三面均為山地圍繞,北為高峰嶺低山,南有七坡高丘陵,西有鳳凰山(西大明山東部山地)。形成了西起鳳凰山,東至青秀山的長形河谷盆地。盆地中央成為各河流集中地點,右江從西北來,左江從西南來,良鳳江從南來,心圩江從北來,組成向心水系。盆地的中部,即左、右江匯口處,南北兩邊丘陵靠近河岸,形成一天然的界線,把長形河谷、盆地分割成兩個小盆地,一是以南寧市區為中心的邕江河谷盆地;二是以壇洛鎮為中心的侵蝕――溶蝕盆地。

  氣候

  南寧位于北回歸線南側,屬濕潤的亞熱帶季風氣候,陽光充足,雨量充沛,霜少無雪,氣候溫和,夏長冬短,年平均氣溫在21.6度左右,極端最高氣溫40.4度,極端最低氣溫-2.4度。冬季最冷的1月平均12.8攝氏度,夏季最熱的7、8月平均28.2攝氏度。年均降雨量達1304.2毫米,平均相對濕度為79%,氣候特點是炎熱潮濕。相對而言,一般是夏季潮濕,而冬季稍顯干燥,干濕季節分明。夏天比冬天長得多,炎熱時間較長。春秋兩季氣候溫和,集中的雨季是在夏天。南寧一年四季綠樹成蔭,繁花似錦,物產豐富。“草經冬而不枯,花非春而常放”之說也是名副其實。

  水文

  南寧市主要河流均屬珠江流域西江水系,較大的河流有邕江、右江、左江、紅水河、武鳴河、八尺江等。郁江在南寧及邕寧區境內稱邕江,河道全長116.4Km,上游從距南寧水文站38Km的永新區江西鄉同江村開始(俗稱三江口),下游至邕寧區伶俐鎮那車村止,為南寧市重要飲用水水源河流,流域面積73728平方公里,多年平均年徑流量418億立方米,年平均流量1290立方米/秒,最大流量20600立方米/秒,最枯流量為95.6立方米/秒,多年平均含沙量0.24Kg/立方米,平均侵蝕模數95.6t/平方公里。邕江南寧市河段河床寬約485m,深約21m,平均水面寬307m,枯水水深8m~9m。邕江的上游分別為右江和左江。右江發源于云南省廣南縣云龍山,流經西林縣、田林縣、百色市、田陽縣、田東縣、平果縣、隆安縣進入南寧市,河長707Km,流域面積38612平方公里,多年平均年徑流量172億立方米,多年平均含沙量0.36Kg/立方米,平均侵蝕模數252t/平方公里。

  水資源

  南寧市水資源較為豐富。南寧市地處亞熱帶,氣候濕潤,雨量充沛,多年平均降雨量在1241毫米~1753毫米之間,其中南寧市區為1310毫米,上林縣為1753.2毫米。南寧市轄區河系發達,河流眾多,流域集水面積在200平方公里以上的河流有郁江、右江、左江、武鳴河、八尺江、清水河、良鳳江、香山河、東班江、沙江、鎮龍江等39條。最大的河流是郁江,流過邕寧區,也流經橫縣。右江的下游經過隆安縣,在南寧市宋村附近與左江匯合形成郁江。郁江(南寧水文站)平均天然徑流量397億立方米,其中入境水量382.5億立方米。熔巖地區地下伏流發育,地下水資源豐富,根據地下水調查和分析,南寧市轄區多年平均地下水量模數為每平方公里11.1萬立方米,多年平均淺層地下水資源補給量為25億立方米。地表徑流為156億立方米。水資源總量為556億立方米左右。各江河的多年平均含沙量較少,絕大多數測站均為每立方米0.1公斤~0.5公斤。

  礦產資源

  截至2012年,南寧市已勘查發現礦產資源63種,主要有:能源礦產褐煤、無煙煤、石煤,地熱(熱礦水)黑色金屬礦產鐵、錳、釩、鈦;有色金屬礦產銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、鉍、鉬、銻;貴金屬礦產有金、銀;化工原料非金屬礦產有磷、硫鐵礦、芒硝、砷、泥炭、重晶石;冶金輔助原料非金屬礦產螢石、耐火黏土;建材和其他非金屬礦產壓電水晶、熔煉水晶、滑石、葉臘石、石膏、水泥用石灰巖、建筑石材用灰巖、高嶺土、膨潤土、陶粒用粘土、磚瓦用黏土、玻璃用砂、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、粉石英、水泥配料用黏土、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖、飾面用花崗巖、建筑用花崗巖、方解石、硅灰巖、建筑用砂(河沙);水汽礦產礦泉水等。優勢礦產有鎢、銀、釩、銅、金、石灰巖、花崗巖、芒硝、耐火粘土、滑石、水晶、砂巖。平勢礦產有煤、錳、鋁、鉛、鋅、硫、鐵礦、膨潤土、高嶺土、石膏。探明礦床590處,其中大型礦床9處,中型礦床9處,小型礦床28處;有礦山564個,已開發利用的大型礦床4處,中型礦床9處,小型礦床557處,年產礦石2000萬噸。

  動物資源

  截至2012年,南寧市自然分布的野生脊椎動物有31目90科208屬272種,其中兩棲類19種,主要有大鯢、棘胸蛙、虎紋蛙、澤蛙、大綠蛙、斑腿樹蛙等;爬行類42種,主要有蟒蛇、山瑞鱉、大壁虎、大頭平胸龜、烏龜、百花錦蛇、金環蛇、銀環蛇、眼鏡王蛇、五步蛇、滑鼠蛇等;鳥類151種,主要有原雞、林三趾鶉、風頭鵑隼、雀雕、猛隼、小鴉鵑、草鴞、長尾闊嘴鳥等;哺乳類60種,主要有黑葉猴、獼猴、小靈貓、大靈貓、林麝、蘇門羚、黑熊、穿山甲等。國家公布保護的一、二級野生動物主要分布在廣西大明山國家級自然保護區、廣西龍山自治區級自然保護區、廣西龍虎山自治區級自然保護區、廣西三十六弄—隴均自治區級自然保護區、廣西弄拉自治區級自然保護區、西津湖水庫。

  植物資源

  南寧市地處亞熱帶南緣,北回歸線從北部武鳴區、上林縣、馬山縣及大明山穿過,地形多樣,有平原、盆地、丘陵、山地,以平原和丘陵為主。良好的水、熱條件孕育著豐富的植物資源。2011年,全市有維管束植物209科、764屬、3000余種。其中:蕨類植物42科、84屬、250種;裸子植物7科、9屬、18種;被子植物160科、671屬、1755種。喬木樹有600種以上,以殼斗科、茶科、杜鵑花科、樟科、胡桃科、木蘭科、大戟科為優勢。國家公布保護的一、二級野生植物主要分布在廣西大明山國家級自然保護區、廣西龍山自治區級自然保護區、廣西龍虎山自治區級自然保護區、廣西三十六弄-隴均自治區級自然保護區、廣西弄拉自治區級自然保護區。2007年,在龍虎山自然保護區首次發現中國特有植物,被《中國物種紅皮名錄》收錄的極危樹種——龍州錐。

  一、總體規劃分析

  城市性質與職能

  城市性質:南寧是廣西壯族自治區首府,西南地區交通樞紐,中國-東盟自由貿易區的區域性國際城市。

  城市主要職能:

  (1)區域性國際城市:中國-東盟自由貿易區的區域性物流基地、商貿基地和加工制造業基地,以及區域性信息中心、交通中心和金融中心。

  (2)泛珠三角經濟圈西部區域性中心城市:珠三角經濟向西擴散的樞紐,新興產業化基地。

  (3)西南地區交通樞紐:承擔西南大通道的交通樞紐職能。

  (4)廣西壯族自治區首府:承擔政治、經濟、文化與信息中心職能。

  (5)北部灣(廣西)經濟區的核心城市:承擔區域現代服務中心與科技創新基地的職能。

  城市規模

  人口規模:中心城人口2010年控制在210萬人,2020年控制在290萬人。 用地規模:中心城建設用地2010年控制在216 k㎡,2020年控制在298 k㎡。

  二、中心城結構分析

  城市發展方向

  城市的主導發展方向:整體向東,重點向南。 總體布局形態

  中心城應突出“一軸兩帶多中心”的發展模式,逐步形成沿邕江兩岸串珠式展開、沿其支流縱深發展的城市布局形態。

  (1)“一軸”:沿江城市發展軸。

  (2)“兩帶”:西部北部生態保護帶和南部生態保護帶。中心城內的18條內河(邕江一級支流)形成生態廊道,溝通“一軸”與“兩帶”之間的聯系。

  (3)“多中心”:以城市中心為極核、片區中心為主體、組團中心為骨干、社區中心為基礎的多層次、網絡型的城市公共中心體系。

  城市公共中心體系

  (1)城市中心:為全市和區域服務中心。規劃3個功能各有側重的城市中心:舊城以商業、金融、旅游服務為主導功能;鳳嶺以商務和會展為主導功能;五象以行政辦公、體育休閑、文化娛樂等為主導功能。

  (2)片區中心:以商貿服務和文化娛樂功能為主,分擔部分市級公共配套設施。規劃3個片區中心:江南:市級文化中心,江南片區綜合中心;相思湖:教育科研、高新技術產業研發辦公,西鄉塘片區綜合中心;龍崗:區級商業中心,邕寧片區綜合中心。

  (3)組團中心:以大中型商貿服務業和文化娛樂業等生活性服務設施為主,規劃15處組團中心。

  (4)社區中心:為滿足居民日常生活、休閑、娛樂需求的公共活動中心。

  三、中心城組團結構分析

  中心片區:

  自治區級商業中心和行政辦公中心、區域商務中心、高新技術產業基地,綜合型居住社區。居住人口96萬人,建設用地規模94km2。包括: 舊城組團,南湖組團,明秀組團,東溝嶺組團,安吉組團和北湖組團。

  江南片區

  市級文化中心,制造業基地、區域交通樞紐與物流中心、花園式居住新城。居住人口69萬人,建設用地規模69km2。包括:亭洪組團,富寧組團,沙井組團和那洪組團。

  青秀片區

  中國東盟商務中心、大型商貿會展中心、花園式居住新城。居住人口30萬人,建設用地規模32km2。包括:鳳嶺組團和青山組團。

  西鄉塘片區

  科研教育中心、文教基地、高新技術產業基地、花園式居住新城。居住人口30萬人,建設用地規模30km2。包括:相思湖組團和石埠組團。

  邕寧片區

  區級商業中心、花園式居住新城、特色休閑旅游度假區。居住人口25萬人,建設用地規模26km2。包括:蒲廟組團,龍崗組團,仙葫組團。

  良慶片區

  自治區級文化中心、體育中心,區域交通樞紐與物流中心,花園式居住新城。

  居住人口40萬人,建設用地規模47km2。包括:蟠龍組團,玉洞組團,平樂組團和大沙田組團。

  四、市域綜合交通系統規劃

  發展目標

  (1)總目標:建設面向國際區域合作、符合南寧市未來城市發展要求的,協調、可持續、高效的市域綜合交通運輸系統。

  (2)區域級目標:我國西南與東部沿海地區交通聯系的重要樞紐;我國西南地區出海通道主樞紐;與東盟國家聯系的重要交通樞紐;

  (3)省級目標:廣西主要綜合交通樞紐;北部灣(廣西)城鎮群交通主樞紐;構筑沿邕江發展帶綜合交通走廊和南北欽防發展帶綜合交通走廊。

  (4)市級目標:構建中心城與市域周邊縣市之間的發達完善的綜合交通網絡。

  市域公路網規劃

  (1)第一層次:市域高速公路網形成由7條高速公路構成的“環形放射狀”結構。 (2)第二層次:由中心城通往周邊縣城及重要工業基地的6條一級公路。 (3)第三層次:縣城之間及與中心鎮之間、與重要旅游景點之間的二級公路網。 (4)第四層次:縣城至鄉鎮、鄉鎮之間的三級公路網。 (5)第五層次:鄉鎮至行政村及行政村之間的四級公路網。 鐵路發展規劃

  建設南憑鐵路復線,南昆鐵路復線,南防線復線;規劃南柳城際鐵路和南廣高速鐵路;預留新南寧至北海城際鐵路通道。全面擴容改造南寧鐵路樞紐。

  水運發展規劃

  形成南寧港、隆安港、橫縣港三個主港區,泊位總噸級達到14000DWT,年通過能力500萬噸。南寧上游建成為四級航道,下游為二級航道。

  航空港發展規劃

  按4E標準擴建吳圩機場。
  特產

  老友面(粉):這是有著百年歷史的面食。主要以精制面條,佐以爆香的蒜末、豆豉、辣椒、酸筍、牛肉末、胡椒粉等,老友粉已成為去南寧旅游的客人的一道必吃的小吃。

  八仙粉:相傳是清宮食譜之一,因其配有山珍、海味、時鮮八味以上,味道相異相輔,如“八仙過海,各顯神通”,故而得名。八仙粉以鮮滑清爽為特點。

  干撈粉:把米漿蒸熟后切成條形,拌以調制好的叉燒、肉末、蔥花、炸花生、醬料、香油等即可食用。特點是香、酸、脆、甜、咸適度,食而不膩。

  卷筒粉:用磨成的米漿放進托盤攤成一張薄餅,撒一些肉末、蔥花在上面,蒸熟后卷成卷即可上碟,佐以醬料、香油等拌以食用。特點是軟滑爽口。

  八寶飯:將糯米泡濕,拌以食用油、綠豆、百合、蓮子、白果、蜜棗、山黃皮、冬瓜糖等近十種清補原料,蒸熟即成。以其香溢軟滑,甜而不膩著稱。

  粥:南寧人早餐除了粉還愛吃粥,粥也有十幾個品種之多,有瘦肉粥、豬紅粥、魚片粥、紅豆粥、皮蛋粥、田雞粥等。特點是現做現吃。

  檸檬鴨:是武鳴縣一帶的特色菜肴。其味酸辣適宜,鮮香可口,極其開胃。

  酸品:南寧方言叫“酸嘢”。南寧有句俗話稱“英雄難過美人關,好女難過酸嘢攤”,即將“酸嘢”描述得惟妙惟肖。制作是采用當地物產馬蹄,木瓜、蘿卜、黃瓜、蓮藕、椰菜、菠蘿等時令果蔬,配以酸醋、辣椒、白糖等腌制而成。吃起來酸、甜、香、辣味味俱到,脆爽可口,生津開胃。

  王府牛雜:吳圩王府牛雜口味出眾,響譽區內外,曾榮獲國家貿易局評為中國名菜,牛雜都是采用新鮮的原材料,而紫蘇等也是本地盛產的材料,很適合南寧人的口味。

  生榨米粉:發源地是南寧老城——邕寧。
  第一產業

  南寧是中國熱帶水果、糧食和經濟作物生產基地之一,農業生產已形成了以糧食為基礎,菜、果、蔗為龍頭,種、養、加工并舉的高產、高效、優質的城郊型農業格局。

  南寧市是廣西的主要產糧區和經濟作物基地,主要種植水稻、玉米、甘蔗、桑、木薯、花生、豆類、麻類、茶葉、花卉、食用菌、西瓜、香蕉、龍眼、荔枝、菠蘿、柑橙、杧果、扁桃等。2006年,糧食種植面積41.94萬公頃,總產量181.91萬噸;甘蔗種植面積13.78萬公頃,總產量956.68萬噸;水果種植面積8.8萬公頃,總產量77.33萬噸;蔬菜種植面積15.09萬公頃,總產量291.47萬噸,實現農業總產值122.82億元。

  2012年全市實現農林牧漁業總產值534.52億元,比上年增長5.27%。其中,農業產值282.76億元,增長6.07%;林業產值26.83億元,下降0.51%;畜牧業產值178.95億元,增長4.64%;漁業產值20.38億元,增長6.12%;農業服務業產值23.20億元,增長6.51%。占農林牧漁業的比重分別為:農業52.90%,比上年上升1.67個百分點;林業5.02%,下降0.98個百分點;畜牧業33.48%,下降1.95個百分點;漁業3.81%,下降0.27個百分點;農業服務業4.79%,上升0.63個百分點。

  第二產業

  南寧市工業有制糖、食物和輕紡、機械、電子、建材、化工、冶金、煤炭等。富士康、南南鋁、美國嘉吉、沃爾沃、娃哈哈、韓國韓華、康師傅、美國亞馬遜公司“電子商務南寧運營中心”等,已有越來越多的世界及中國500強企業落戶南寧。

  2012年,全市產值億元企業達到493家,比上年增加90家。其中,超50億元企業3家,超10億元企業達到27家。在億元企業的強勁拉動下,全市工業總量不斷擴大,規模以上工業增加值增速位居27個省會城市、11個西部城市、5個自治區首府城市前列,工業效益增速全區第一。

  2012年,全部工業總產值2287.90億元,比上年增長21.22%。規模以上工業總產值2100.37億元,增長22.83%;其中國有企業增長28.52%,股份制企業增長18.17%,外商及港澳臺投資企業增長40.53%,集體企業增長40.06%。全年全部工業增加值704.32億元,增長18.7%。

  2014年,全市967家規模以上工業企業完成工業產值2872.85億元億元,增長12.21%;規模以上工業增加值881.17億元,增長10.8%。分經濟類型看,國有企業產值232.63億元,增長2.55%;股份制企業產值1909.37億元,增長12.93%;外商及港澳臺商投資企業產值575.10億元,增長19.86%。
  為全面貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于降低實體經濟企業成本若干措施的意見》文件精神,進一步降低實體經濟企業成本,切實減輕企業負擔,改善企業發展環境,促進實體經濟平穩健康發展,結合我市實際,提出如下意見:

  一、降低制度性交易成本

  深化行政審批改革。深化相對集中行政許可權改革,加快推進市行政審批局實質性運轉。

  優化行政審批流程。對企業投資項目審批,推行窗口審批非主審要件“容缺后補”制度,增加企業籌備投資項目前期審批材料的寬容度,為企業爭取時間;根據要求,將企業投資項目涉及的有關行政審批,統一納入市行政審批局的審批服務流程,執行分段聯合審批,按照“一個窗口進件、分段并行辦理、過程內部流轉、限時完成審批、一個窗口出件”的方式提高審批效率。

  推動實施網上審批。加快網上審批大廳平臺建設,實現“網上受理、網上流轉、網上審批、政務中心出件”服務模式。

  清理規范行政審批中介服務項目及收費。出臺全市行政審批中介服務事項清單,凡未納入目錄清單的中介服務事項一律不得作為行政審批的受理條件。推動中介服務機構與審批職能部門脫鉤。審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批工作相關的中介服務。行業協會商會類中介服務機構一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務市場競爭。放寬中介服務機構準入條件,采取招標方式,探索將項目報告書編制、環評報告編制、能評報告編制、安評報告編制、衛評報告編制、測量測繪、驗資、資產評估、水土保持方案編制、地災評估報告編制、地震評價報告編制、公路設施施工質量安全技術評價編制等類別的中介服務機構,擇優納入中介服務市場統一平臺進行管理,規范服務行為,形成中介、審批、辦證緊密連接的整體機制。

  二、降低項目用地及建設成本

  支持企業項目建設。暫停收取工業項目建設共管資金;減半收取工業項目建設履約保證金;對參與我市政府投資工程項目的施工、監理企業,減半收取項目履約保證金;對于政府投資項目,支持企業采用銀行保函、擔保機構保函作為投標保證金、履約保證金的繳納方式,減輕企業資金壓力,加快該類項目的工程款撥付進度,提高工程款的撥付額度,工程款撥付額度在原有基礎上再提高10%,即合同內進度款支付限額為已完成工程量的90%,工程變更部分進度款支付限額為已完成工程量的70%;暫停執行《南寧市產業園區工業項目建設用地投資和產出強度控制指標》2016-2017 年階段的控制指標,2016 和2017 年按2014-2015 年的控制指標執行。

  降低土地使用成本。推行工業用地彈性出讓制度,工信部門根據工業項目產業類型、投資強度及可持續發展情況核定具體的使用年限,出讓年限低于50 年的,土地出讓價格可以按照實際出讓年限系數修正。實行“先租后讓”的,先通過“招拍掛”方式公開租賃,租賃期為 5-15 年,租金可按年繳納,年租金可按工業用地最高出讓年限50 年最低價標準的2%計收。租賃期屆滿或企業在租賃期內申請辦理出讓的,須通過工信部門以及縣、城區、開發區的考核驗收達標后再按協議出讓方式辦理出讓手續。放寬土地出讓金交款期限,土地競得人自簽訂出讓合同之日起1 個月內繳納出讓價款的50%,余款可在一年內繳清。各縣、城區、開發區可根據當地產業實際情況,適當下調用地出讓競買保證金比例

  推進“零土地”技改。在符合國家法律法規和軍事航空等要求的前提下,工業企業廠區范圍內容積率、廠房高度可根據技術要求適當放寬上限指標限制,在滿足海綿城市建設新要求的前提下,綠地率不再設定下限指標限制。對申請購買和租賃標準廠房補助的入駐項目,其環評不作為申報補助的前提條件。深化“零土地”技改項目審批改革,建設、規劃、環保、消防等市級相關部門要在5 月底前制定出臺相關實施細則,明確操作流程,加快推進項目建設。

  三、降低用能成本

  降低企業污水處理成本。對向城鎮、園區污水處理廠系統排放廢水的企業,環保部門根據企業的申請和污水處理廠的處理負荷,按照國家相關排放標準規定,進一步確定企業廢水進入污水處理廠污水收集系統的污染排放控制要求,以減少企業處理污水費用,降低企業成本。

  降低用電成本。落實大工業執行豐水期電價、試點實施峰谷電價等政策,合理降低工業用電價格;制定汽車充電樁用電優惠政策。

  降低用氣成本。繼續執行 2015 年關于推廣使用管道天然氣相關扶持政策,對使用管道燃氣工業企業進行財政補貼。

  四、降低人工成本

  降低企業職工基本養老保險繳費比例。從 2016 年5月1 日起兩年內,企業繳納的職工基本養老保險繳費比例由20%降至19%。從2016 年5 月1 日起,階段性地降低產業園區內企業養老保險繳費比例:按照自治區規定,對南寧經濟技術開發區、明陽工業園區、南寧生態產業園內的參保企業,企業繳納的基本養老保險費比例由20%降至14%;對南寧高新技術產業開發區、廣西—東盟經濟技術開發區、廣西良慶經濟開發區、南寧六景工業園區、南寧仙葫經濟開發區、南寧江南工業園區、賓陽縣黎塘工業園區、隆安華僑管理區、南寧市伊嶺工業集中區、上林縣象山工業園內的參保企業,企業繳納的基本養老保險繳費比例由20%降至16%。

  繼續執行降低失業、工傷保險費費率的政策。在國家、自治區有關文件規定的范圍內,調整降低我市參保企業繳納失業保險、工傷保險費的繳費比例。其中,失業保險費率從原來的3%降至1%;工傷保險費實際平均費率從原來的1%降至0.75%。

  降低基本醫療保險繳費比例。從2016 年5 月1 日起兩年內,企業繳納的基本醫療保險繳費比例由8%降至7%。

  允許困難企業暫緩繳納社會保險費。對生產經營困難、暫時無能力繳納社會保險費的企業,可依法依規暫緩繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險費,期限不超過1 年,緩繳的社會保險費不計滯納金。執行時間到2017 年底。

  繼續實行失業保險支持企業穩崗政策。對企業發放穩定就業崗位補貼。對我市依法參加社會保險并足額繳納社會保險費,上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業率的企業,按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩定就業崗位補貼,用于企業繳納社會保險費等相關支出。執行時間到2020 年底。

  對企業發放新增就業崗位社會保險補貼。對經認定為我市工業主導產業企業,并依法參加社會保險、參保人數在500人及以上、按時足額繳納社會保險費滿一年的,按照企業新增就業崗位數和該企業為其新招用人員實際繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費的月人均額度為基數進行社保補貼。執行時間到2017 年底。

  加大對企業的職業培訓補貼力度。企業新錄用四類人員,并與其簽訂6個月以上期限勞動合同或就業協議,在勞動合同就業協議簽訂之日起6 個月內,由企業依托所屬培訓機構或定點培訓機構進行職業技能培訓的,根據培訓后繼續履行勞動合同情況,對企業給予一定的職業培訓補貼。企業在崗培訓的培訓補貼標準為就業技能培訓同類職工補貼標準的50%。

  五、降低融資成本

  降低擔保費率。融資性擔保機構為我市中小微企業貸款擔保,擔保費率不超過2%的,由各縣、城區政府及開發區補貼0.5 個百分點。同時,鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業的抵押物折扣率,降低擔保費率。

  加大企業融資支持。引導南寧金融投資集團設立企業應急轉貸資金,以較優惠的利率給予工業企業應急貸款支持,進一步降低企業融資成本。工業企業貸款時,對房產、土地、設備等抵押物的評估,根據企業自愿,采取政府購買服務,由各縣、城區、開發區按政府采購程序確定協議服務商和服務價格,城區企業評估資金由市、城區財政各承擔50%;縣、開發區企業評估資金全部由縣、開發區財政承擔。

  引導規范金融機構收費。協調人民銀行南寧中心支行、中國銀監會廣西銀監局引導銀行機構發放貸款時,除收取利息及正常結算費用外,不得向工業企業收取保證金和管理費,不得在發放貸款時支付銀行承兌匯票,不得在貸款中搭售基金、理財產品和商業保險等。

  六、降低物流成本

  加快出口退稅進度。推行出口退稅無紙化管理,實施新的出口稅收函調管理辦法,加大宣傳力度,進一步做好服務提醒工作,幫助出口企業加快退稅申報進度,盡快完成應退稅款及時足額到位。

  清理規范物流收費。對于物流園區、口岸、公路鐵路和水運等環節及進出口環節、海關監管區服務收費中屬于政府定價、政府指導價的收費項目,加大監督檢查力度,嚴厲查處違規收費行為;對于屬于市場調節價的收費項目,督促服務單位嚴格落實收費公示制度,做好明碼標價,接受社會監督。

  優化通關環境。深化區域通關一體化改革,全面推進關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”和“單一窗口”建設,提高通關效率。深入推進無紙化報檢、“出口直放、進口直通”、通關單無紙化、電子協議扣款、入境集裝箱貨物提貨單放行無紙化等措施,減少企業送單、換單、口岸查驗等環節,縮短通關時間。

  降低物流費用。對獲得自治區集裝箱運輸補助的企業,市級財政按同等金額給予補助;繼續執行新開通南寧吳圩機場國內國際貨運定期或不定期航線航班補助政策,從我市服務業領域專項資金中對相關企業給予適當補貼;減免道路貨運企業車輛市內過路過橋費。

  七、減輕稅費負擔

  落實稅收優惠政策。嚴格貫徹落實國家及自治區出臺的減輕企業負擔稅收優惠政策,優化納稅服務,提升辦稅效率。

  嚴格落實國家、自治區關于減免和停征涉企行政事業性、經營性及中介收費項目和部分政府性基金的政策,停征、降低我市部分行政事業性收費和政府定價的服務性收費,并對部分收費項目采取先收后補方式減輕企業負擔。

  1.對加工貿易企業水利基金和防洪保安費,由市級財政按征收額20%給予補貼。

  2.對廠區范圍內為生產配套的辦公、研發等非生活配套各類建筑免收人防工程易地建設費。

  3.減半收取白蟻防治費、工業用地的土地交易服務費。

  引導規范市場調節價的收費項目。引導測繪費、項目用地地形電子圖費、用地測量費、控制點測量費、地質災害危險評估費、水土保持評估費等服務性收費降低20%。

  八、保障措施

  加強組織領導。成立由市長任組長的南寧市減輕企業負擔降低企業成本領導小組,負責統籌協調全市推進企業降本減負具體工作。領導小組下設辦公室。

  以上政策措施中,需要明確政策細則和操作辦法的,各牽頭單位要在本文印發后15 個工作日內出臺實施細則,涉及多個牽頭單位時,由排在第一位的牽頭單位負總責,市政府督查室具體督辦。各級各部門要切實落實責任,明確分工,抓好落實。進一步強化市縣區聯動,各縣、城區、開發區要盡快成立相應的領導機構,負責對企業降本減負工作的組織和協調。

  加強督促檢查。各牽頭單位每個季度后 3 日內將各自牽頭負責的事項落實執行情況報市減輕企業負擔降低企業成本領導小組辦公室。市政府督查室將定期開展督查檢查,對政策執行不力、工作落實不到位的單位通報批評,并限期整改。

  加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要密切配合,廣泛宣傳各項惠企政策,營造全社會關心支持企業降本減負的輿論氛圍。要加強對典型企業的正面宣傳,鼓勵引導企業敢于創新、做強主業,形成有利于推進實體經濟健康發展的良好局面。

  實施范圍和期限。自發文之日起,本意見在全市范圍內統一執行,有效期至2018 年12 月31 日。如上述條款中已明確執行期限的,按條款執行。前發文件與本意見規定不一致的,以本意見為準。本意見實施過程中,國家、自治區有新政策出臺的,按國家、自治區政策執行。
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